
《中國新型政黨制度》白皮書指出:“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國的一項(xiàng)基本政治制度。這一制度既植根中國土壤、彰顯中國智慧,又積極借鑒和吸收人類政治文明優(yōu)秀成果,是中國新型政黨制度。”中國新型政黨制度蘊(yùn)含著同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的思想精髓,日益彰顯出獨(dú)特制度優(yōu)勢和強(qiáng)大生命力。
蘊(yùn)含了以“天下為公”為核心的價(jià)值追求
新型政黨制度在形成和發(fā)展過程中,牢牢扎根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的土壤,吸收著來自中華民族血脈與基因中的思想、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則等養(yǎng)分,具有深厚的政治文化根源。
“天下為公”歷史淵藪。《呂氏春秋》稱:“天下非一人之天下也,天下之天下也?!薄抖Y記·禮運(yùn)》謂:“大道之行也,天下為公,選賢與能,講信修睦。故人不獨(dú)親其親,不獨(dú)子其子……是謂大同。”體現(xiàn)出崇高的社會理想和道德追求,強(qiáng)調(diào)公共利益高于個(gè)人利益。這種“天下為公”的認(rèn)知,成為中華文化天下觀的一大基石。
“天下為公”價(jià)值追求與實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義相契合。“天下為公”的思想在近現(xiàn)代中華民族爭取自由、獨(dú)立、民主的進(jìn)程中得到了進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)。梁漱溟先生認(rèn)為:“中國人是富于世界觀念的,狹隘的國家主義和民族主義在中國都沒有,中國人對于世界向來是一視同仁。”《共產(chǎn)黨宣言》指出:“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的,或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的,為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?!币虼?,中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會通過的綱領(lǐng)指出:建立勞農(nóng)專政的政治,鏟除私有財(cái)產(chǎn)制度,漸次達(dá)到一個(gè)共產(chǎn)主義的社會。這個(gè)綱領(lǐng)內(nèi)容與“天下為公”的價(jià)值追求一脈相承。
“天下為公”價(jià)值追求與中國新型政黨制度相契合。中國新型政黨制度不僅符合當(dāng)代中國實(shí)際,而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?!疤煜聻楣钡膬r(jià)值追求不斷激勵(lì)著人們關(guān)心社會、奉獻(xiàn)社會,為實(shí)現(xiàn)社會的公平正義而奮斗。中國新型政黨制度致力于實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益,各政黨合作協(xié)商都是為了國家發(fā)展、民族振興和人民幸福。
繼承了以“和合”思想為核心的政治追求
“和合”思想是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要特征,也是中國新型政黨制度的文化基石。
“和合”思想的內(nèi)涵。中國古人在宇宙秩序上講求“萬物并育而不相害,道并行而不相悖”;在社會關(guān)系上強(qiáng)調(diào)“合群睦眾”;在藝術(shù)審美上突出“五色調(diào)和”;在為人處世上講究“和而不同”;在治國理政上總結(jié)出了“議事以制,政乃不迷”等?!昂汀奔床煌恼闻蓜e、思想觀念和利益群體被允許存在,為政治文化的發(fā)展提供了豐富的源泉,避免了單一思想的僵化。“和合”思想把萬物萬事中不同方面的共存、共榮視為當(dāng)然,對待不同的事物要求秉持兼容并蓄、求同存異的態(tài)度,提倡通過協(xié)商討論、尋求各方都能接受的適中辦法,就是協(xié)商。
“和合”思想的制度構(gòu)建及演變。周朝在治理中約分為六個(gè)層級,“五家為比,五比為閭,四閭為族,五族為黨,五黨為州,五州為鄉(xiāng)”?;鶎影l(fā)生矛盾后,閭長、族長依靠自身的德行和影響力協(xié)調(diào)處理從而消弭大量基層矛盾,其本質(zhì)就是“協(xié)商”。“議事以制,政乃不迷”的朝議制度將“協(xié)商”上升至國家最高管理層面,作為一種決策形式和內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制,汲取眾人智慧解決治國理政中遇到的難題,使協(xié)商先于決策,讓決策者聽取更合理的方案,對封建社會發(fā)展起到重大作用。
“和合”思想在中國新型政黨制度中的體現(xiàn)。新中國成立前后,各民主黨派在追求民族獨(dú)立、人民民主、社會進(jìn)步方面發(fā)揮了重要作用。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共,形成了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的政治格局。這種和諧共生的政黨關(guān)系與傳統(tǒng)文化中的和諧思想相呼應(yīng),將傳統(tǒng)文化中追求多元和諧統(tǒng)一的理念表達(dá)為政策制定實(shí)施過程中的協(xié)商共識。
傳承中國古代“諫諍”傳統(tǒng)而形成的鮮明中國特色
在歷代政治文化中,“諫諍”逐漸從思想行為發(fā)展為完整的政治制度體系,并在中國新型政黨制度中有了更加切實(shí)有力的體現(xiàn)。
“諫諍”歷史淵源。相傳遠(yuǎn)古堯時(shí)曾設(shè)鼓于庭堂,使民擊之以進(jìn)諫,稱為“敢諫鼓”;舜時(shí)設(shè)木于道旁,使人書之以諫言,稱為“誹謗木”;北宋時(shí)專設(shè)“登聞鼓院”等,文武官員及士民章奏表疏,凡事關(guān)朝政得失、公私利害、軍事機(jī)密等,無成例通進(jìn)者,均可赴“登聞鼓院”投進(jìn)。清初亦曾仿宋制于都察院設(shè)“登聞鼓廳”等,為普通民眾表達(dá)政治意愿和要求確立了制度保障。
“諫諍”的歷史文化價(jià)值。“諫諍”的本質(zhì)是一種政治思想表達(dá)機(jī)制,它是一種政府和社會關(guān)系中文化與政治統(tǒng)治的互動(dòng),也是中國古代社會治理的主要手段之一,實(shí)質(zhì)是對政治權(quán)力、行政體制、社會制度和法律法規(guī)進(jìn)行非常犀利批評和檢驗(yàn)的思想表達(dá)機(jī)制?!爸G諍”是政治思想的反思,是官員們重新審視政策實(shí)施的機(jī)會,也是民眾向官方表達(dá)自己思想的途徑。
“諫諍”在中國新型政黨制度中的應(yīng)用?!爸G諍”在中國完成新民主主義革命,進(jìn)行社會主義革命的歷史過程中發(fā)展為協(xié)商民主的制度和過程。協(xié)商民主是中國特色社會主義民主政治的重要組成部分,它涉及各級政府、政黨、社會組織以及公民個(gè)人如何參與國家和社會事務(wù)的管理和決策,是中國特色社會主義民主政治的重要體現(xiàn)。通過一系列的制度安排和流程設(shè)計(jì),確保社會各界能夠有序地參與到國家和社會事務(wù)的管理和決策中來,從而促進(jìn)了國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。各民主黨派向各級人大、政協(xié)提交了大量的議案和提案,為推動(dòng)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
在繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中不斷完善中國新型政黨制度
立足于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,建構(gòu)新型政黨制度話語權(quán)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為中國新型政黨制度提供了豐厚的思想文化滋養(yǎng),是構(gòu)建中國新型政黨制度自信的源泉。在當(dāng)前國際形勢發(fā)生深刻變化和全球治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時(shí)代背景下,著力提高中國新型政黨制度的國際話語權(quán),不斷彰顯其時(shí)代價(jià)值和制度優(yōu)勢,就必須以繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為出發(fā)點(diǎn),提升中國新型政黨制度的語言闡釋力,把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中具有當(dāng)代價(jià)值、世界意義的文化精髓提煉出來、展示出來。
繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,提升中國新型政黨制度效能。新時(shí)代,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為中國新型政黨制度注入新動(dòng)力與活力,不斷提升中國新型政黨制度的制度效能。一是“和合”思想融入中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,有效整合社會力量,廣泛凝聚共識,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二是秉持“天下為公”思想,完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,更加精準(zhǔn)地把握、最大程度地滿足人民群眾對美好生活的新需求與新期盼。三是不斷促進(jìn)建言獻(xiàn)策良性互動(dòng)。各民主黨派作為中國共產(chǎn)黨的親密友黨和好參謀、好幫手、好同事,在協(xié)商議政和民主監(jiān)督中,提出高質(zhì)量的建議。中國共產(chǎn)黨在中國新型政黨制度中居于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位,在協(xié)商議政中合理吸納民主黨派、無黨派人士的意見建議,以實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策,提升中國新型政黨制度效能。 (民盟寧夏區(qū)委會)